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楼市政策框架渐明 长效机制或加速推出

2023-05-18 23:00:13

官方近期对房地产市场的频繁表态,正勾勒出未来房地产调控思路的框架。

今年7月以来,监管层频繁对房地产市场进行表态,既涉及对市场的基本判断,又对调控效果做出评估,而且对未来的政策思路进行了阐述。十九大报告中更是提出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”

分析人士认为,对“房子是用来住的、不是用来炒的”强调,以及租购并举的提法,将决定未来数年的政策思路。

具体而言,监管层抑制投机的目标恐不会在短期内改变,这也意味着调控政策很难有实质性松动。各部委已经推行和即将推行的动作,也将构成长效机制的主要框架,且该机制将会加快出台。

楼市风险已“有效化解”

10月10日,国家统计局局长宁吉�丛诘车氖�八大以来经济领域发展成就发布会上,曾对房地产市场做出较为详细的判断。

他表示,房地产市场这几年一个突出的特点,就是分化现象比较突出。一些一线城市和热点二线城市房价涨得很快。因为土地有限,人口又集聚,经济也集聚,当然还有一些非理性的因素,像投资投机的因素在里面起作用,所以大家看到了涨价现象。同时,在三四线城市,因为过去住宅建设得比较多,存在着较大库存。

所以,“针对分化的形势,对大城市特别是一线城市和热点二线城市,房价只要涨得过快的,政府就会因地制宜、因城施策,从需求和供给等方面采取措施,现在来看效果还是好的。像北京、上海提出共有产权住房,还有一些租售并举的政策,这些政策对需求方面和供给方面进行了合理调节。”

同时,“三四线城市房地产去库存也采取了一些重要政策,比如在棚户区改造中,增加货币化的购买,推出了针对中小户型、中低价位的商品房政策,针对三四线城市就很有效果。”

根据统计局的数据,今年8月,15个一线和二线热点城市新房价格环比均下降和持平,同比涨幅多月回落;京沪穗深四个一线城市的同比涨幅连续11个月回落;二线城市新房价格同比涨幅连续9个月回落。在去库存方面,到今年三季度末,全国商品房待售面积降至61140万平方米,与2014年末的水平大致相当。

其中,热点城市补充库存的相关政策,还拉动了房地产投资增速的提高。今年1-9月份,全国房地产开发投资80644亿元,同比名义增长8.1%,增速比1-8月份提高0.2个百分点。最近5个月以来,增幅首次扩大。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长邢志宏就此总结称,“前三季度房地产投资增长是比较平稳的,对经济的发展依然起到了积极的作用,同时房地产的风险也得到了有效的化解。”

这是对当前中国房地产市场最权威的总结。在此基础上,一些民间机构也提出自己的看法。

链家研究院院长杨现领认为,2017年房地产去库存的任务基本完成。从供给的角度看,下一阶段房地产市场的供求关系层面将有三方面调整:增量的住房供给要体现质量,尤其是总量已经实现平衡的非热点城市,应着重于提高品质,扩大住房的“有效供给”和“品质供给”;供给不仅仅是交易型住房的供给,也是指品质租赁住房的供给;存量住房的盘活和流通是扩大供应的有效手段。

中原地产指出,最近两年楼市调控的成功之处在于,在一二线持续调控出现部分城市降价的情况下,三四线依然支撑了整体市场冲高刷新历史纪录。“这种手术刀式的分类调控,的确是历史第一次实现了市场的精准调控,不一刀切。”这也为长效机制的建立争取了时间。